滋賀県市町村職員研修センター

前年度の研修詳細

● 概要

研修名	現任職員（３部）研修
目標	より住民に信頼される職員となるよう、改めて公務員としての倫理観を醸成する。また、自治体職員に必須の政策法務について学ぶとともに、自身の健康管理とコミュニケーション能力を高める。
計画人員	160人
受講者数	119人
対象者	原則として、採用後１２・１３年を経過した職員
実施期間	3日間第1日程：平成29年10月23日、平成29年10月26日、平成29年10月31日第2日程：平成29年10月25日、平成29年10月27日、平成29年11月1日
研修会場	滋賀県市町村職員研修所（大津市）
センター締切日	平成29年9月20日

● スケジュール

日	科目名	方法	開始時間	終了時間
1日目	政策法務概論	講義	9:30	12:30
	昼食・休憩		12:30	13:30
	レジリエンス（メンタルタフネス）	講義・演習	13:30	16:30
2日目	公務員倫理（ＪＫＥＴ）	講義・討議・演習	9:30	12:15
	昼食・休憩		12:15	13:15
	公務員倫理（ＪＫＥＴ）	講義・討議・演習	13:15	16:30
3日目	コミュニケーション（交渉力・折衝力向上）	講義・演習	9:30	12:30
	昼食・休憩		12:30	13:30
	コミュニケーション（交渉力・折衝力向上）	講義・演習	13:30	16:30
	閉講式		16:40	16:50

● 科目詳細

政策法務概論
１　政策法務とは何か、最近になってなぜ強調されてきているのか、を学ぶ　１）自治体行政の基本は、法律・条例に基づく行政である　２）政策法務が強調されてきた背景事情　　・地方分権の推進　　・現実と法制度のギャップを埋める工夫……現場の課題に応える　　・住民参加の進展と政策法務２　政策法務の具体例を先進自治体に学ぶ　～地域のどのような課題を解決するために、どのような検討をしてきたのか～　　・京都市が最近制定した政策的な条例を紹介、検討する。３　条例制定をめぐる法律問題の概略を学ぶ　１）法律と条例の関係(1)一般的基準　　・徳島公安条例事件最高裁判決　２）法律と条例の関係(2)具体的分析　　・パチンコ店建築等規制条例の場合　　～適法とされた例と違法とされた例の比較検討を通じて、　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法律と条例の関係について、具体的に学ぶ～　３）条例の実効性確保の諸手段　　・刑罰と過料　　・司法的執行　　・制裁的公表、その他の手段
関西学院大学大学院司法研究科　教授　曽和　俊文
レジリエンス（メンタルタフネス）
１．こころの仕組みと感情のコントロール　　・セルフケアの基礎知識　　・こころの仕組み　　・認知の傾向チェック　　・ネガティブ循環を断ち切るために２．ストレスフルな状況におけるこころや身体の変化を学ぶ　　・自律神経系の構造を理解する　　・他者との関わりに重要な社会神経系迷走神経とは　　・生理的反応を知りこころの対応領域を拡げる　　・レジリエンス（こころのしなやかさ）とは３．自分でできるサイコセラピー（心理療法）　　・身近なサポートとしてのＴＦＴ（思考場療法）とは　　・気持ちに寄り添う　　・経絡とツボ　　・ＴＦＴアルゴリズムの基本形を学び、不安や恐怖に対応するＴＦＴを実践してみる　　・さこつ呼吸法を使い落ち着きを取り戻す　　・うつの悪循環からの回復５つのアプローチ４．振り返り・まとめ・質疑応答
ｷｬﾘｱﾏﾈｼﾞﾒﾝﾄｺﾝｻﾙﾃｨﾝｸﾞ株式会社　笠置　佳央
公務員倫理（ＪＫＥＴ）
第１章倫理とは・公務員倫理を考えるに当たって・あなたはどう行動しますか第２章公務員に求められる倫理・公務員に寄せられる批判・公務員の意識・公務員に求められる倫理・とるべき態度・できないのは何故か第３章公務員に求められる規律・服務規程では・なぜ不祥事を起こすのか・事例研究・なぜ誘惑に負けるのか第４章実際の場面で・ロールプレイ第５章望ましい職場風土の形成・部下の告発・高め合う規律、原点に立ち返って・実践の決意 ※ＪＫＥＴ・・・人事院討議式研修「公務員倫理を考える」
県内市町職員（内部講師）
コミュニケーション（交渉力・折衝力向上）
１．自治体職員に求められる調整・交渉能力　　・人間関係調整能力を高めることの意義　　・自治体職員に必要な交渉力とは　　・交渉の成否と心理変化への対応＜演習１＞経験分析による成功条件の抽出２．調整・交渉における表現法　　・聞き手を考えて話す　　・表現の２大作用を活用する　　・感じのよい表現とその実効＜演習２＞表現トレーニング３．効果を上げる傾聴技法　　・聞くことの効果　　・聞き方の具体的スキル＜演習３＞傾聴トレーニング４．相手の納得を引き出す技法　　・理解につなげる説明の仕方　　・納得を引き出す説得の条件５．調整・交渉の準備と関係者への配慮　　・準備の心構え　　・基本準備の仕方　　・関係者へのアプローチ＜演習４＞調整・交渉実践ロールプレイング６．さらに対人能力を高めるために　　・まとめ
株式会社話し方教育センター　池田　統

● 総括

受講者の主な感想（受講者数：１１９名）

【政策法務概論】
・条例の制定が各自治体の腕の見せ所であるとの考えをはじめ、興味のそそられる内容であった。
・行政職ではないので無関係のように感じていたが、理解しやすい内容でこれから先もっと知識を深めて、住みやすい環境を得るためにも、制定された条例に関心を持ち、現状の問題に目を向けていきたいと感じた。

【レジリエンス（メンタルタフネス）】
・人の考え方（自分も含め）を変革するのはとても難しいが、行動ならできる！！という言葉はとても印象的で新たな発見となった。
・ストレスチェックは受けるだけでは意味をなさず、結果を受けての行動が大切だと学んだ。
（講師からのアドバイス）
　メンタルヘルス、今回は特にレジリエンスというテーマでしたが、公務は云わば支援者としての立場に皆さんはあると思います。良い支援を行うためにも、支援者自身のセルフケアが大切です。今回ご紹介させていただきました、セルフケアに役立つ知識を実践していただき、ご自身の状態を良好に保っていただきたいと思います。ひいては、良い支援につながりますように。

【公務員倫理（ＪＫＥＴ）】
・入庁当時に研修を受けた「職務専念義務」「信頼失墜行為」等に関する認識が薄らいでいたことに気がついた。
・公務員として求められる倫理観は、自分が考えていた以上に広い範囲にあると痛感させられた。

【コミュニケーション（交渉力・折衝力向上）】
・交渉する上での必要な能力という内容で、受講前は難易度が高いのではと思っていたが、受講してみたところ、具体的な手法等、初歩的な導入内容であり、班別で取り組むことでより内容の濃いものとなった。
・慣れや雰囲気でやり過ごしてきたことが多いことを反省し、戦略をもってコミュニケーションが取れるよう準備するようにしていきたい。
（講師からのアドバイス）
　スキル向上の一番の秘訣は、難しい折衝・交渉場面が終わった後、振り返りを行うことです。振り返るのは成功部分とその要因、失敗部分とその要因です。勝ちも負けもなく、１００％の満足もないのが、折衝・交渉というコミュニケーションの難しさです。そのようにして、「知識取得（研修）＋体験×振り返り＝学習」へと昇華させることが、スキルアップのために重要なことです。
　振り返りの対象は、自側だけでなく相手側にもあります。別の市町村の別テーマの研修において、受講生から休憩時間中に「民間業者との交渉に手こずっている」との相談を受けました。そこで、本研修でお伝えしたような技法を紹介したところ、「まさに民間業者の手法である」との感想を聞きました。劣勢に立たされていると感じたとき、あるいは「この人は交渉上手だな」と思ったとき、それは何によるのかを検討してみる価値があります。
　また、自分の強みは何かをよく知ることも大切です。それがあれば、難しい交渉場面においても、どのように振る舞えばよいのか、冷静さを得ることができます。交渉をうまく進められたとき、相手に「私の何がよかったのか？」と尋ねてみるとよいと思います。

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